บางครั้งรูปแบบการทำงานของสภาคองเกรสก็คล้ายกับวัยรุ่นหัวเสียที่กลับไปโรงเรียนหลังปิดภาคเรียนฤดูร้อน อาจต้องใช้เวลาสักพักกว่าจะสลัดใยแมงมุม รัดเข็มขัด และเริ่มงานด้านการตั้งงบประมาณ จัดการพิจารณาคดี และออกร่างกฎหมาย และดังที่เราได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ การยกร่างกฎหมายที่หนักที่สุดบางส่วนจะเสร็จ สิ้นล่าช้าในแต่ละเซสชัน
ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจเลยที่ในขณะที่เขียนบทความนี้
การออกกฎหมายทั้งหมดของสภาคองเกรสชุดที่ 117 มีกฎหมาย 36 ฉบับ ซึ่งมีเพียง 30 ฉบับเท่านั้นที่นับตามหลักเกณฑ์ที่จงใจเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ของเราว่าเป็นกฎหมายที่สำคัญ (การวิเคราะห์นี้กำหนดกฎหมายที่เป็นสาระว่ากฎหมายที่เปลี่ยนแปลงเป็นลายลักษณ์อักษร ใช้จ่ายเงินหรือกำหนดนโยบายไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด)
เราทำเช่นนี้ได้อย่างไร
แผนภูมิแท่งแสดงว่าผลผลิตของรัฐสภาก่อนปิดภาคเรียนในเดือนสิงหาคมมักอยู่ในระดับต่ำ
นั่นทำให้สภาคองเกรสชุดที่ 117 เสมอกันสำหรับกฎหมายที่น้อยที่สุดเป็นอันดับสี่ที่ตราขึ้นในช่วงแปดเดือนแรกของวาระสองปี – และน้อยที่สุดเป็นอันดับห้าในแง่ของกฎหมายที่เป็นสาระสำคัญ – ในบรรดารัฐสภาล่าสุด 18 ฉบับย้อนหลังไปถึงปี 1987
เช่นเดียวกับนักเรียนมัธยมปลาย สภาคองเกรสใช้เวลาช่วงพักร้อนที่ยาวนาน โดยทั่วไปแล้วผู้ร่างกฎหมายจะเลื่อนออกไปในช่วงต้นเดือนสิงหาคม ซึ่งทำให้นี่เป็นโอกาสที่ดีในการตรวจสอบประสิทธิภาพของกฎหมาย วุฒิสภาพังเมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมาหลังจากผ่านแพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ของประธานาธิบดีโจ ไบเดน จะไม่กลับมาจนถึงวันที่ 13 กันยายนสภาเลื่อนออกไปในวันที่ 30 กรกฎาคม และไม่มีกำหนดจะกลับมาจนถึงวันที่ 20 กันยายน อย่างไรก็ตาม Steny Hoyer ผู้นำเสียงข้างมากกล่าวว่าสมาชิกสภาอาจถูกเรียกกลับก่อนเวลาเพื่อลงคะแนนเสียงในข้อตกลงโครงสร้างพื้นฐาน
ผลรวมที่ต่ำไม่ได้หมายความว่าอันดับที่ 117 ไม่ได้ทำอะไรที่มีนัยสำคัญ กฎหมายที่ใหญ่ที่สุดจนถึงขณะนี้คือ American Rescue Plan Actซึ่งเป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ที่ผ่านในเดือนมีนาคมจากการลงคะแนนเสียงเกือบทั้งพรรค สภาคองเกรสยังขยาย โครงการคุ้มครอง Paycheckทำให้ วันที่ 1 มิถุนายนเป็นวันหยุดของรัฐบาลกลางและจัดสรรเงิน 1.9 พันล้านดอลลาร์เพื่อยุติสงครามในอัฟกานิสถาน อพยพชาวอัฟกันที่ช่วยเหลือกองกำลังสหรัฐฯ ที่นั่น และตอบโต้การโจมตีศาลากลางเมื่อวันที่ 6 มกราคม
อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่ากฎหมายที่สำคัญ
หลายฉบับอาจถูกขัดขวาง อย่างน้อยก็ในตอนนี้ ในบรรดารายการที่รอดำเนินการหรือตาราง: พระราชบัญญัติ เพื่อประชาชนร่างกฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้งขนาดใหญ่; การเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำของรัฐบาลกลางจาก 7.25 ดอลลาร์เป็น 15 ดอลลาร์ต่อชั่วโมง การขยายการเลื่อนการพักการขับไล่ทั่วประเทศเพื่อสนับสนุนมาตรการ จำกัดที่ออกโดยศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค; และการจัดตั้งคณะกรรมาธิการอิสระเพื่อตรวจสอบการโจมตีเมื่อวันที่ 6 มกราคม (แม้ว่าประธานสภา Nancy Pelosi จะผลักดันให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการคัดเลือกสภาหลังจากที่พรรครีพับลิกันขัดขวาง)
กฎหมาย 3 ฉบับที่เราคิดว่าเป็น “สาระสำคัญ” เป็นการยกเลิกกฎของหน่วยงานที่ออกในช่วงการบริหารของทรัมป์ พระราชบัญญัติ การทบทวนรัฐสภา ทำให้สภาคองเกรสสามารถเลิกทำกฎที่ออกใหม่ได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด ซึ่งเป็นสิ่งที่มีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษหลังจากการเลือกตั้งที่ เปลี่ยนการควบคุม ของพรรคในทำเนียบขาว ตัวอย่างเช่น ในปี 2560 กฎหมาย 14 ฉบับจากทั้งหมด 46 ฉบับที่ผ่านโดยสภาคองเกรสที่ควบคุมโดย GOP และลงนามโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ล้มเลิกกฎที่ออกในสมัยรัฐบาลโอบามาเสื่อมโทรม
จาก 18 สภาที่เราตรวจสอบ ต่ำสุดในแง่ของการออกกฎหมายโดยรวม – รวมทั้งมาตรการที่สำคัญและพิธีการ – ในช่วงแปดเดือนแรกคือครั้งที่ 104 (พ.ศ. 2538-2539) การเลือกตั้งครั้งที่ 104 ถือเป็นครั้งแรกในรอบกว่าสี่ทศวรรษที่มีพรรครีพับลิกันลงสมัครทั้งสองห้อง และมันขัดแย้งกับประธานาธิบดีบิล คลินตันจากพรรคเดโมแครตแทบจะตั้งแต่เริ่มเปิดเทอม ภายในกลางเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2538 มีเพียง 22 มาตรการเท่านั้นที่กลายเป็นกฎหมาย
กราฟเส้นแสดงให้เห็นว่าการเริ่มผ่านกฎหมายช้าไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับสภาคองเกรส
ในทางตรงกันข้าม รัฐสภาชุดที่ 100 ได้เลิกใช้กฎหมายใหม่ 113 ฉบับในช่วงวันหยุดฤดูร้อนในเดือนสิงหาคม 1987 อย่างไรก็ตาม กว่าครึ่ง (65) ของกฎหมายเหล่านั้นมีลักษณะเป็นพิธีการ โดยส่วนใหญ่กำหนดเป็น “พิธีการ” พิเศษ เช่น ชาติ รู้จักสัปดาห์คอเลสเตอรอลของคุณ (5-11 เมษายน) และวันปลาดุกแห่งชาติ (4 เมษายน) งานฉลองเหล่านั้นถูกยกเลิกเกือบทั้งหมดในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990
การเริ่มต้นอย่างเชื่องช้าไม่ได้หมายความว่าจะทำให้สภาคองเกรสไร้ผลงานเสมอไป โดยเฉลี่ยแล้ว การประชุมสภาครั้งที่ 100 ถึง 116 ได้ผ่านสภานิติบัญญัติไปแล้วประมาณ 13.4% ภายในช่วงปิดภาคเรียนแรกในเดือนสิงหาคม ซึ่งเป็นอัตราที่โดยส่วนใหญ่แล้วจะแตกต่างกันไปไม่กี่เปอร์เซ็นต์ในแต่ละทิศทางจากรัฐสภาหนึ่งไปยังอีกรัฐสภาหนึ่ง
แนะนำ 666slotclub / hob66
